省政府督查组来我市督查鲁政发〔2010〕31号文件贯彻落实情况

省政府督查组
来我市督查鲁政发〔2010〕31号文件
贯彻落实情况

12月27日至28 日，省政府督查组一行三人由省供销社党组成员、监事会副主任张传会带队，来我市对鲁政发〔2010〕31号文件贯彻落实情况进行督查。
27日，督查组一行在市政府副秘书长崔书强、市供销社党委书记、副主任梁世军和当地政府领导陪同下，实地检查了齐河县、禹城市供销社农村现代服务新体系建设现场，并分别召开了有关部门负责人参加座谈会，听取了两县（市）政府贯彻落实省政府《关于加快构建农村现代经营服务新体系全面推进供销合作社改革发展的意见》（鲁政发[2010]31号），加快全市供销社改革发展，推进新农村建设工作的汇报，就当前供销社改革发展存在的困难和问题及下步打算进行了座谈。
12月28日上午，督查组在德州凯元温泉度假村召开了由供销社、财政局、人社局、国土资源局、编办等部门负责人参加的座谈会。会议由市委常委、副市长李保海主持，崔书强副秘书长受李保海副市长委托代表市政府向督查组介绍了我市“十一五”期期间经济社会发展和贯彻落实省政府31号文件以及供销社改革发展情况。张传会副主任、李保海副市长分别作了重要讲话。
崔书强副秘书长在汇报时指出，近年来，全市紧紧围绕省委、省政府对供销工作的部署要求，主动适应经济社会发展新形势、新任务的要求，把工作融入农业和农村经济发展之中，着力推进经营创新、组织创新和服务创新，坚持联合与合作，充分发挥载体和带动作用，在开拓农村市场、促进农村商品流通、改善农村消费环境、提高农民收入等方面做了大量卓有成效的工作，以日用消费品、农资、农产品为重点的农村现代经营服务新体系建设取得了长足进展，经营领域进一步拓宽,为农服务功能明显增强，展示出了新的生机与活力。特别是在开展日用品网络配送、农资系列化服务、建立农产品标准化生产基地、农超对接等方面经过积极探索都走出了成功的路子，为加快新农村建设，推动全市经济社会发展做出了突出贡献。市政府对供销社的改革发展十分重视。今年，为深入贯彻落实国发〔2009〕40号和鲁政发〔2010〕31号文件精神，7月份政府出台了《德州市人民政府关于进一步加快供销社改革发展的实施意见》（德政发〔2010〕14号）。该文件明确了供销社今后改革发展的方向和任务，给予了供销社系统一些优惠政策：一是加大财政和金融支持力度；二是妥善解决供销社使用土地问题；三是落实参照公务员法管理政策；四是依法维护供销社权益。
张传会副主任对德州经济社会发展和贯彻落实省政府31号文件情况以及供销社近期各项工作取得的成效给予充分肯定。他指出，德州市各级政府这次督查十分重视，当地提供了很好的现场，各项安排细致周到，所见所闻内容丰富。近几年，德州的变化非常大，经济发展，社会和谐，面貌全新，一派繁荣景象，令人流连忘返。通过现场考察和召开座谈会，有一个没想到、两个感动。一个没想到是：没想到各级党委、政府对供销社工作的支持力度如此之大，给供销社创造了这么好的环境和条件，对省政府31号文件精神的理解如此准确，对供销社新时期的定位、职能、目标把握如此到位。两个感动：一是各地分管领导对供销社工作如此用心，拿出如此多的时间和精力用在为供销社解决实际问题令人感动；二是多年来基层供销社的同志们兢兢业业，坚守岗位忘我工作，对事业的追求和热爱令人感动。
张传会副主任指出，德州市各级党委、政府对供销社工作高度重视。省政府31号文件下发后，德州市政府及时出台了实施意见，明确了供销社今后改革发展的方向和任务，给予了供销社系统一些优惠政策。应当讲，德州市贯彻落实31号文件措施较为得力，有关部门给予的支持也较为得力，给供销社开展工作创造了良好的外部环境。11个县市区中有临邑、禹城、夏津等3个县市政府专门下发文件明确设立供销社改革发展专项扶持资金，德城区、齐河、平原、宁津、武城、庆云6个县市区供销社经省审批参照公务员法管理。平原、临邑、乐陵、夏津、武城、庆云、禹城7县市供销社列入同级财政预算。建议德州市各级党委、政府下一步要按照鲁政发〔2010〕31号文件要求制定落实好支持供销社改革发展的相关政策，加大对供销社的扶持力度：一是加快进度，抓紧健全完善县级社监事会。二是从明年开始，县级供销社全部列入同级财政预算。三是未设立改革发展专项资金的县市区自2011年开始，要创造条件设立供销社改革发展专项资金。四是在供销社土地确权问题上，各级政府及有关部门要给予大力支持，使其尽快确权。五是严格按照国务院、省政府有关文件精神和“拆一补一、先补后拆”的原则，解决好无偿拆迁、占用供销社资产问题。
张传会副主任指出，今年以来德州市供销社的工作有了一个大的飞跃，各项工作进展迅速，成效显著，在日用品网络、农产品网络、新型农资网络、再生资源网络、农村社区服务中心建设等各个方面都取得了新的突破，全省系统上下有目共睹。希望德州市供销社要抓住机遇，把握运用好相关政策，加快自身的壮大和发展：一要不辱使命，勇于担当国家和各级政府赋予供销社的各项职责；二要指导各级供销社要扎根最基层，把体系建设放在一个首要的位置；三要稳扎稳打，全面谋划整个系统的改革发展，特别要解决好系统人才短缺的问题。
李保海副市长在会议结束时表示，供销社是服务三农、统筹城乡发展的重要力量，在农村有很强的生命力。下一步，市政府将对全市贯彻落实省政府31号文件情况进行一次全面的、系统的调研，形成专题调研报告，并将督查组提出的意见建议提交市政府专题会议进行研究讨论，把存在的问题解决好，进一步促进全市供销社改革发展，为促进全市经济与社会快速协调发展做出积极贡献。（办公室）

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